2020
16
焦点新闻2020/1/16 10:29:22
岁末，农民工工资能否正常发放，牵动了每一个人的心。
日前，国务院总理李克强签署国务院令，公布《保障农民工工资支付条例》。《条例》正式明确了工资支付的主体责任、属地责任，特别是建设单位应担的责任，这对广大农民工而言，无疑多了一重坚实保障。
社保卡发放农民工工资
1月14日，记者从市劳动保障监察支队了解到，我市一直把根治欠薪工作作为一项重大政治任务来抓，紧扣“金华无欠薪”创建目标，聚焦基层劳动纠纷综合治理、建设领域工资支付动态监管、劳动监察“互联网+执法”等工作。市劳动保障监察支队负责人说，我市在浙江省无欠薪过程性指标考核中位居前列，并出台多项举措，全力维护劳动关系和谐稳定。
列清单抓落实
形成长效管理机制
早在《保障农民工工资支付条例》公布之前，我市便在2019年制订了“根治欠薪暨金华无欠薪”建设工作作战计划，列出38项工作清单。该负责人介绍，我市先后召开多次“无欠薪”推进会、培训会，分别就欠薪预警、制造业与建筑领域欠薪治理等工作进行动员、部署、落实。
去年7—8月，全市人力社保、发改、财政、建设、交通、水利、国资七部委联合开展根治欠薪夏季行动，检查用人单位2462家。2019年11月15至2020年春节前，全面排查欠薪隐患，化解欠薪积案，已检查用人单位2462家。另外，针对部分建设领域的欠薪顽疾，通过多轮检查督查、实名通报并交办督办等方式，推动建设行业主管部门推进工程建设领域实名管理、分账管理、银行代发等长效机制落实落地。
据悉，2019年，全市欠薪案件、欠薪人数、欠薪金额同比分别下降了70%、76%和75%。目前，全市在建工程建设项目分账管理、按月足额支付、委托银行代发工资制度实施率达99%以上，用工实名管理、维权信息公示、保证金制度覆盖率达100%，建设领域支付保障制度基本落实落地。“从去年9月开始，我就领到由个人社保卡代发的工资，还有短信提醒，又快又安心。” 在金东区农产品物流中心管理用房项目打工的王国金说，现在他每月工资都通过社保卡发放。
明指标重责任
严厉打击欠薪企业
为了监督相关企业能够及时、有序地发放工资，市人力资源和社会保障局和县（市、区）局“一把手”亲自带队，运用“浙政钉·掌上执法”平台，大力开展“双随机”执法检查，构建“市县一体、上下联动”的监管格局。市劳动保障监察支队负责人介绍，我市已将“金华无欠薪”建设相关指标纳入“平安金华”考核体系和市政府年度工作目标考核，出台《保障农民工工资支付工作考核实施方案》和《保障农民工工资支付工作责任追究办法》，压实属地政府、监管部门的责任。
2019年11月中旬以来，全市多部门联合开展根治欠薪冬季攻坚行动。“此次行动，主要目标是把2019年10月底前发生的在建工程项目欠薪案件，尤其是政府投资项目和国企项目，在2019年12月20日前全部清零。其他欠薪案件。在2020年春节前及时动态清零。” 该负责人透露，目前已基本完成预定目标。以浦江县铭环锁厂拒不支付劳动报酬案为例，浦江县人力资源和社会保障局依法下达《劳动保障监察限期改正指令书》，以涉嫌拒不支付劳动报酬罪依法将该案移送公安机关，该厂负责人最终将拖欠的劳动报酬支付完毕。
签订“无欠薪承诺书”
同时，市人力资源和社会保障局及有关部门还引导企业签订“无欠薪承诺书”，大力发挥企业工会、劳动争议调解组织、调解员的作用，落实企业主体责任。2019年，全市对问题较为突出的48家在建工程项目负责人进行约谈。目前，共检查了3000多家用人单位，其中在建工程项目近600家，还有不少欠薪企业被立案查处、移送公安、列入“黑名单”，为近200名劳动者追发工资等150余万元。此外，对拒不支付劳动报酬的企业进行社会曝光，并联合相关部门在政府采购、招投标、资质审核、融资贷款、市场准入、评优评先等方面实施联合惩戒，提高企业失信违法成本
多举措并举
保障农民工工资及时发放
记者随机走访了市区几个在建工地，务工人员对我市保障农民工工资按时发放工作反映良好。“工地里经常有人来发劳动用工宣传手册，给我们讲法律知识。”一名参与轻轨建设的农民工告诉记者，如果没有这些宣传，他们并不知道在被拖欠工资时，还有这么多维权通道。
从去年开始，人力社保部门牵头，市、县、乡三级联动深入开展“进企业、进工地、进社区，送劳动用工指导手册、送政策法规宣传资料、送不欠薪温馨提醒书、签订一份不欠薪承诺书” 宣传活动，共走进企业、工地、社区2.9万余家，发放宣传资料19.5余万份，签订不欠薪承诺书5.6万份。通过一系列宣传活动，不仅增强了农民工的维权意识，还提高了用人单位遵守劳动法律法规的自觉性。
此外，我市将全面推广“四书两金”企业欠薪处置模式。今后若发生欠薪案件，将实现有案必接、有案必查：对发现拖欠工资线索的企业，下达《劳动法律监督意见书》；对拖欠工资的企业，下达《劳动保障监察限期整改指令书》；对拒不整改的企业，下达《行政处理(处罚)决定书》；对涉嫌犯罪的，向公安部门送达《涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪移送书》。考虑到部分企业真有难处，在确实无力支付工资的情况下，可动用企业工资支付保证金或启用政府应急周转金。
同时，我市将持续建立线上线下同步预警机制，安排专人负责省欠薪预警平台运用，对欠薪预警信息进行推送与快速处置，实行动态监管。同时，市劳动保障监察机构即时通过来人来电、网络、微信等方式，将欠薪线索移交给各县（市、区）限期核查、处置，将欠薪隐患化解在初始状态。
2019年10月，市人力社保局已联合市政法委出台《关于加强基层劳动纠纷综合治理工作的意见》，强化基层劳动纠纷预防化解。同月，市人力社保局联合建设、水利、交通部门印发《关于推进社会保障·市民卡在建筑领域综合运用的通知》，推动全市在建项目农民工工工资统一在社保卡发放，实行在线监管、实时预警、及时处置。“目前，义乌、金东、东阳、兰溪57个新建工程项目，共计3270名农民工4210万元工资，全部通过社保卡发放。”该负责人说，各项工作将在今年继续推进，保障农民工工资按时发放
