政协委员:开拓高质量增长点 “一带一路”向纵深推进

全国政协十三届二次会议2日下午在人民大会堂举行新闻发布会,大会新闻发言人郭卫民在谈到“一带一路”建设时说,到去年年底,有100多个国家和国际组织积极支持和参与了“一带一路”倡议,一大批重点项目落地见效,促进了当地的经济发展,受到了越来越多沿线国家的欢迎,也赢得了国际上的赞誉。
多位全国政协委员和业内专家指出,随着“一带一路”建设的推进,我国与沿线国家经济合作日益加深,在一些具体的合作领域、合作方式上,已经走过了最初的开拓阶段,进入更为具体、更为细致、更为系统化的深化推进阶段。下一步,如何强化有效投资,细化合作方向,进一步完善法律支持、人才输送等保障成为重点。
全国政协委员张水波对记者表示,随着“一带一路”建设的不断深入,各方需要更为细致的建设方案。
加强有效投资方面,中国民主同盟中央委员会(以下简称“民盟中央”)在拟提交的提案中表示,我国与“一带一路”沿线国家的合作不能仅仅停留在基础设施、工程建设和中低端产业上,应大力推进制造业与高科技领域等高端产业的合作,通过高质量的产业对接带动产品、就业、金融、劳务、文化、标准等各领域的广泛输出,开拓高质量增长点。深化与沿线国家在制造业与高科技领域的高端合作。
民盟中央经过深入的调查研究,提出了与不同沿线国家合作的具体领域和方向建议。提案指出,对于新加坡等创新型经济体,应加强与其进行技术人才、生物医药、电工工业等优势领域的合作;对于匈牙利、爱沙尼亚、波兰、捷克等工业基础较好的国家,应加强与其进行汽车、装备制造、机械设备等重点产业的合作;对于印度、哈萨克斯坦、泰国等信息化发展强劲的国家,应注重与其在信息技术等主导产业方面的合作;对于中东欧等传统工业化国家,可加强与其在传统产业的绿色化、智能化改造等领域开展合作。
强化有效投资,关键还要在“精准”对接上多下功夫。中联部当代世界研究中心主任、“一带一路”智库合作联盟秘书长金鑫对记者表示,过去几年,我们与很多国家签署了共建“一带一路”合作备忘录和产能合作框架协议,下一步,如何更深入地落实已达成的共识,如何把合作备忘录的原则精神和合作领域转化为一个个具体的、实实在在的项目,如何打造更多共赢的样板工程和旗舰项目,如何应对和解决对接过程中遇到的各类难题,如何从中总结普遍的工作规律,这些均是需要重点研究的问题。
金鑫说,“一带一路”建设需要更为细致的合作方向。“中国将加强海外产业园区建设,助力东道国形成产业集群,提高工业化水平,帮助沿线国家增强‘造血’机能,通过产业发展提升财政可持续能力。同时,需要深入研究如何做好‘一带一路’建设与京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设的衔接,通过‘一带一路’建设带动内外联动发展、区域协调发展。要进一步完善境外投资总体规划,科学规划合作领域,做到因地制宜。”
金鑫建议,加快建立促进境外投资的专门服务机构,为海外投资企业提供业务指南与信息咨询帮助等保障性服务。企业要进一步规范经营行为,提升国际化运营能力。鼓励企业本土化经营,多与当地企业建立共享经济模式。要积极回应国际社会的关切,不断健全和完善合作机制,与沿线国家共同打造智力丝绸之路、创新丝绸之路、绿色丝绸之路,通过优势产能合作,有效提升发展中国家在全球产业链中的地位。
此外,专门人才的培养和供给,是“一带一路”建设向纵深推进的重要保障。张水波说:“培养出‘一带一路’建设急需的高水平专业化人才,将助力‘一带一路’倡议更好可持续发展。”
张水波根据自己多年的高校教学管理经验提出,服务“一带一路”建设,高等教育专业和课程设计也要进行供给侧改革。“目前还有约11种‘一带一路’沿线国家使用的官方或通用语言,我国高校尚未开设课程,小语种人才存量明显不足。根据‘一带一路’沿线国家使用的语言情况,适当增设相关‘小语种’本科专业。”张水波建议,在具备条件的高校,增设“全球工程经营”或“‘一带一路’基础设施经营”本科专业,聘请长期从事国际工程一线管理的资深业界人士担任讲课老师,以弥补学校老师实践知识不足的问题。在办学方式上,高校可以与参与“一带一路”建设的央企等企业合作,采用“3+1”培养方式,快速为企业培养针对性强的专业人才。
同时,多位全国政协委员根据其所在地区的具体情况,就加强“一带一路”建设建言献策。其中,全国政协委员姚爱兴在拟提交的提案中建议,设立银川铁路口岸,加快“一带一路”重要节点建设。
“银川作为丝绸之路经济带重要节点城市、42个全国性综合交通枢纽城市之一、西北地区重要的中心城市、国务院批准的宁夏内陆开放型经济试验区核心区,已逐步成为西部地区面向国际的重要门户。”姚爱兴建议,设立银川铁路口岸,支持建设粮食口岸、水产品口岸、整车进口口岸,发挥国际货运班列对宁夏经济发展的拉动作用。
郭卫民说,今年4月,第二届“一带一路”国际合作高峰论坛将在北京举办。站在新的历史起点上,中国将同相关国家一道,共同推进“一带一路”建设迈上新台阶。全国政协围绕“一带一路”建设深入开展调研议政活动,提出了许多有价值的意见建议;通过对外交往活动,为深化务实合作、促进民心相通作出积极贡献。
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