联合国的现金下个月将耗尽,该怎么解决财政危机,搬离美国有用吗

联合国的现金下个月将耗尽,该怎么解决财政危机,搬离美国有用吗

自从1995年美国带头拖欠联合国会费后,许多国家纷纷效仿,经常拖欠会费,导致联合国的财政状况很糟糕,以至于联合国秘书长古特雷斯在今年6月4日举行的一个联合国会议上感叹“像联合国这样的国际机构不应该时常处于濒临破产的边缘。”

联合国财政恶化的问题长期得不到解决,表面上是美国为首的会员国常常不履行义务,恶意拖欠会费,本质上是联合国在大国的阴影下,一直都无法发挥其影响力、作用,不能充分体现其公平、正义、遏制战争、维护和平、维护多边主义的使命。这是联合国自诞生以来就存在的天然缺陷,不是搬迁联合国总部就能解决的,再说美国也不会同意让联合国总部逃离美国。

6月4日,古特雷斯在联合国的一个会议上向各成员国发出警报,称由于会员国拖欠会费、汇率、通货膨胀、工资成本标准等等的原因的影响,联合国的财政急剧恶化,持有的现金将于今年8月份耗尽,不得不从周转基金借钱度日,维持运转。

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截至6月4日,104个会员国已经缴纳了2019年的经常性预算的摊款,另外的89个会员国上了老赖榜。古特雷斯当天介绍,截至目前,会员国欠款为4.92亿美元。这点钱,对于一家大型企业不算什么,但对于非盈利机构的联合国来讲确实是一笔大数目。

联合国的经费的唯一来源就是会员缴纳的会费,而这个会费由两部分组成:经常性预算摊款与维和预算摊款。联合国的日常运转的资金,包括雇员的工资等等,都是从经常性预算摊款中支出的,89个会员国当老赖,拖欠会费,现金流即将枯竭,就揭不开锅了,如果不借钱维持运转,就得关门了,就像美国经常发生的联邦政府因为没钱而关门那样。

比这个更糟糕的是由于众多会员国的恶意欠费,联合国的维和预算摊款的窟窿更大,已经拖欠了好多个派兵参加维和的不发达国家的为何经费——由维和部队的出兵国先行垫付。这些本身就是经济不发达,财政困难的维和参与国既出兵,又垫钱,真的是一把辛酸泪,有苦说不出。

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古特雷斯在催收会费的会议上表示,为了缓解联合国的财政危机,除了会员国按时、足额、无条件缴纳会费外,还得做一些特定的改革,尤其是常规性预算的改革,既要加强现金流的管理,又得提升预算执行的管理水平。

但是,让联合国异常尴尬的是,它既没有能力解决成员国恶意拖欠会费的痼疾,也无法实施切实可行的改革——联合国就像一个江湖,各个会员国的利益诉求千差万别,众口难调,虽然大家都在呼吁改革,却对改革严重缺乏共识——改革什么,怎么改革,谁来改革,莫衷一是。

联合国就像一架疲惫不堪,踽踽独行的马车,前路漫长、茫然,放过它吧,别再对它寄予不切实实际的厚望,解决自身的问题,最根本的是靠自立、自强,任何国家都是如此。

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